2026 Kamu Yatırımları İçin Yeni Dönem Başlıyor

Hazine ve Maliye Bakanlığı, kamu iktisadi teşebbüslerinin (KİT) 2026 yılı yatırım ve finansman süreçlerine ilişkin kapsamlı uygulama rehberini Resmî Gazete’de yayımladı. Tebliğ; istihdamdan hizmet alımlarına, fazla çalışmadan mali raporlamaya kadar birçok başlıkta devlet kurumlarının nasıl hareket edeceğini belirleyen yeni kuralları içeriyor.Bu çerçevede Bakanlık, 17 Ekim 2025 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı’nda yer alan hükümlerin uygulama esaslarını resmi olarak duyurdu.

TEBLİĞİN KAPSAMI: HANGİ KURULUŞLARI İLGİLENDİRİYOR?

Yeni düzenleme; 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki kamu iktisadi teşebbüslerini, bağlı ortaklıklarını ve sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait olan şirketleri kapsıyor. Ayrıca Sayıştay denetimine tabi bazı kamu kontrolündeki işletmeler de tebliğin belirli maddelerine dahil edildi.Tebliğde yer alan tüm işletmelerin listesi EK–1’de yer almak üzere Resmî Gazete’de yayımlandı.

PERSONEL YÖNETİMİNE YENİ KURALLAR

Tebliğin en dikkat çeken başlıklarından biri, 2026 yılı istihdam planlaması oldu. Buna göre:

Açıktan ve naklen atamalarda Bakanlığın uygun görüşü zorunlu olacak.Kamu teşebbüslerinin yılda en çok iki kez personel talep edebilmesi karara bağlandı.Emekli personel istihdamı, ilgili kanun hükümleri çerçevesinde değerlendirilecek.Sözleşmeli personelin 3 yıl süreyle başka kurumlara geçişi sınırlandırıldı.

GEÇİCİ İŞÇİ ÇALIŞTIRMA PLANLARI İÇİN YENİ TAVANLAR BELİRLENDİ.

Bu düzenlemeler, kamu kurumlarında personel hareketliliğinin daha kontrollü yürütülmesini hedefliyor.Bakanlık, kamu teşebbüslerinin 2026–2028 dönemine ilişkin çok yıllı hizmet alımı planı yapabilmesini mümkün kıldı. Buna göre:Hizmet alımı tavanları yıllara göre %10 artırılarak hesaplanacak.Yönetim kurulları belirli şartlarda tavanları %15 oranında artırabilecek.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında personel sayısı sabitlenecek ve aşılması durumunda Bakanlık izni gerekecek.Ayrıca, hizmet alımı yoluyla çalıştırılan personellere dair ayrıntılı yıllık raporların hazırlanması zorunlu hâle getirildi.

KAMU KAYNAKLARINDA ŞEFFAFLIK VE RAPORLAMA ZORUNLULUĞU ARTIYOR

Tebliğ; kamu işletmelerine, hem mali hem de mali olmayan verileri düzenli olarak Bakanlığa iletme yükümlülüğü getiriyor. Belirlenen tabloların eksiksiz doldurulması ve KİVİ sistemi üzerinden gönderilmesi zorunlu tutuluyor.

Kamu işletmeleri ayrıca:2025 yılı faaliyet raporlarını en geç 31 Mayıs 2026’ya kadar yayımlayacak,

Sektörel analizlerini içeren 2025 Yılı Sektör Raporlarını Bakanlığa iletecek,Atıl durumdaki gayrimenkullerini bildirecek,önetim kurullarıyla ilgili güncel bilgileri düzenli olarak paylaşacak.

Bu adımların amacı, kamu kaynaklarının kullanımında şeffaflık, denetlenebilirlik ve hesap verebilirlik ilkesini güçlendirmek olarak açıklandı.

MALİ TEDBİRLER VE KREDİ KULLANIMI

Kamu teşebbüslerinin finansman ihtiyacı doğduğunda ilk olarak gelir artırıcı ve gider azaltıcı önlemlere yönelmesi gerektiği belirtildi. Ticari banka kredisi kullanımı ise:Program hedefleri ile uyumlu olma şartına,Yönetim kurulu sorumluluğuna,Düzenli raporlamayabağlandı.Temettü ödemelerinde ise 2025 yılı kârına göre Bakanlığın belirleyeceği ödeme planına uyulacak.