Girişim Sermayesi Fonlarına Katılım Yönetmeliği Değişti

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının ortak hazırladığı düzenleme, girişim sermayesi fonlarına aktarılacak kamu kaynaklarının hangi şartlarda kullanılacağını, bu kaynakların nasıl izleneceğini ve fonların nasıl denetleneceğini ayrıntılı biçimde tanımlıyor. Yönetmelik, yalnızca bakanlık bütçesinden desteklenecek fonları kapsıyor ve kalkınma ajanslarının fonlarını kapsam dışı bırakıyor.

DAYANAK KANUNLAR VE TEMEL TANIMLAR GÜNCELLENDİ
Yeni düzenleme, 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetleri Kanunu’nun ilgili hükümlerine dayanılarak hazırlandı. Yönetmelikte fon, yatırımcı sözleşmesi, fon yöneticisi, fon değerlendirme komisyonu gibi kritik kavramların tanımları ayrıntılı şekilde verilerek uygulama süreçlerindeki belirsizlikler giderildi. Böylece fon yapıları, yatırım karar mekanizmaları ve sorumluluk alanları çok daha net bir zemine oturtuldu.

ÇAĞRI SİSTEMİ İLE FONLAR SEÇİLECEK
Bakanlık, kaynak sağlayacağı girişim sermayesi fonlarını çağrı yöntemiyle belirleyecek. Her çağrıda başvuru şartları, talep edilecek belgeler, fonlara aktarılacak kaynağın üst sınırı ve değerlendirme kriterleri kamuoyuna duyurulacak. Öncelikli sektörler, ülkenin kalkınma stratejileri ve teknoloji yol haritaları dikkate alınarak belirlenecek. İlk kez fon kuracak girişimler için, belirli şartlarda esneklik tanınabileceği de yönetmelikte ifade edildi.

FON DEĞERLENDİRME KOMİSYONU YENİ BİR YAPIYA KAVUŞTU
Başvuruları değerlendirecek komisyon, Milli Teknoloji Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen uzmanlardan oluşacak. Ekonomi, finans, yatırım ve girişim sermayesi alanlarında deneyimli kişilerden oluşturulacak komisyon, en az dört üyenin katılımıyla toplanacak ve kararlar oy çokluğuyla alınacak. Gizlilik esası sıkılaştırılırken, çıkar çatışmasını önleyici hükümlere de yer verildi. Komisyonun görüşü Bakan’a sunulacak ve nihai kararı Bakan verecek.

YATIRIM VE UYGULAMA SÜRECİ YATIRIMCI SÖZLEŞMESİ İLE YÜRÜTÜLECEK
Fonların işleyişine ilişkin tüm ayrıntılar yatırımcı sözleşmesinde tanımlanacak. Fonun amacı, yatırım yöntemleri, fon süreleri, yönetim yetkileri, fon malvarlığının korunması, yönetim ücretleri, yatırımcı katılım oranları ve fonun tasfiye süreci gibi tüm kritik başlıklar bu sözleşmede yer alacak. Fon kaynaklarından karşılanacak masraf ve gider kalemlerine ilişkin esaslar da yine sözleşme ile belirlenecek.

YATIRIM ALANLARI VE YASAKLAR NETLEŞTİRİLDİ
Fonlardan yapılacak yatırımlar teknoloji, yenilik ve teknolojik üretim odaklı girişimlerle sınırlandırıldı. Yatırımlar doğrudan girişimlere yapılabileceği gibi, diğer risk sermayesi fonları üzerinden dolaylı olarak da gerçekleştirilebilecek. Ancak tütün, alkol, kumar, gayrimenkul yatırım faaliyetleri, mevzuata aykırı iş kolları ve siyasi–etnik içerikli faaliyetlere yatırım yapılması kesin şekilde yasaklandı. Bakanlığın çoğunluk yatırım yaptığı fonlarda yatırım komitesine katılım yetkisi de getirildi.

FONLAR SIK DENETİME TABİ TUTULACAK
Yönetmelik, fonların düzenli olarak Bakanlığa raporlama yapmasını zorunlu kılıyor. Fon yöneticileri üç aylık periyotlarla yatırım performansı, ilerleme durumu ve risk analizi raporlarını sunacak. Her hesap dönemi sonunda bağımsız denetim kuruluşları tarafından yıllık denetim raporu hazırlanacak. Usulsüz kullanım tespit edildiğinde Bakanlık, fonu durdurma, tasfiye etme veya hukuki süreç başlatma yetkisine sahip olacak.

FONUN SÜRESİ, ÇIKIŞ STRATEJİSİ VE KÂR PAYLAŞIMI BELİRLENDİ
Fon süresinin belirlenmesinden tasfiye sürecine, yatırım döneminin uzatılmasına ve çıkış stratejilerine kadar tüm süreçler sözleşme ile düzenlenecek. Yatırım yapılan girişimlerden çıkışta elde edilen kaynak fon süresi içerisinde yeniden yatırıma yönlendirilebilecek. Süre dolmuş ise elde edilen tutar genel bütçeye gelir kaydedilecek.

BAKANLIK VE FON YÖNETİCİSİNİN SORUMLULUKLARI ARTIRILDI
Yönetmelik, fon kaynaklarının verimli ve şeffaf şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla Bakanlık ve fon yöneticisinin görevlerini ayrıntılı şekilde belirliyor. Bakanlık, yatırım komitelerinde temsilci bulundurabilecek, fon yöneticisi ise yatırım analizlerini yapmak, gerekli belgeleri toplamak ve tüm bilgi taleplerini karşılamakla yükümlü olacak.

YÖNETMELİK AYNI GÜN YÜRÜRLÜĞE GİRDİ
28 Kasım 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenleme yürürlüğe girdi ve hükümlerinin Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile Hazine ve Maliye Bakanı tarafından yürütülmesi hükme bağlandı. Yeni yönetmeliğin Türkiye’nin girişim ekosistemini güçlendirmesi, teknoloji girişimlerine destek mekanizmalarını genişletmesi ve kamunun sermaye katkısını daha sistematik hale getirmesi bekleniyor.